Про ЛІНК

Проект USAID “Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність”

Завдання 3-a: Удосконалення системи управління економікою Криму

Завдання 3-b: Пілотний проект зі створення єдиного реєстру нерухомості

Завдання 3-c: Програма зміцнення конкурентоспроможності підприємств

МЕТА ПРОЕКТУ

Проект “Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність” (ЛІНК) має на меті надати прогресивним територіальним громадам допомогу, спрямовану на значне зростання інвестицій та нових робочих місць. Діяльність проекту відбуватиметься у тісній співпраці з органами влади, місцевими підприємствами та потенційними інвесторами. Масштаб змін в економічному розвитку цих громад у результаті роботи проекту має бути таким, що матиме позитивний вплив на конкурентоспроможність України в цілому.

КОМПОНЕНТИ ПРОЕКТУ

Компонент 1: ПОКРАЩЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОГО СЕРЕДОВИЩА

Ціль: Допомогти органам влади на національному, регіональному рівні та на рівні громад здійснити конкретні кроки для покращення бізнес-клімату та продемонструвати, як такі зміни на краще можуть активізувати інвестиційну діяльність.

Компонент 2: ПІДВИЩЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ

Ціль: На підтримку місцевих і регіональних стратегічних планів економічного розвитку (Компонент 1) посилити конкурентоспроможність галузей та підприємств таким чином, щоб пришвидшити інтеграцію України у міжнародні ринки.

Компонент 3: ПОКРАЩЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОГО СЕРЕДОВИЩА КРИМУ ТА ПІДВИЩЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ ЙОГО ЕКОНОМІКИ

“Кримська ініціатива ЛІНК” є додатковим компонентом проекту й буде впроваджена узгоджено з Компонентами 1 і 2. Виконання завдань в рамках “Кримської ініціативи” не буде ізольованим від виконання завдань перших двох компонентів. Наприклад, очікується, що саме в Криму буде реалізовано багато стратегічних планів економічного розвитку та виділено грантів публічно-приватним партнерствам.

ЗАВДАННЯ ЗА КОМПОНЕНТОМ 1

Завдання 1-a: Сприяти економічним реформам на національному рівні

Очікуваний результат:

Суттєве покращення національного рейтингу України за визнаними міжнародними індексами, такими, як “Зручність ведення бізнесу” та “Індекс конкурентоспроможності WEF”.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Налагодження співпраці з відповідними міністерствами, бізнес-асоціаціями, громадськими організаціями тощо для заохочення покращення політики.

Завдання 1-b: Підтримка стратегічного планування економічного розвитку

Очікувані результати:

1. Принаймні 25 міст і 5 економічних регіонів долучилися до дієвої та ефективної роботи з підтримки розвитку підприємств та інвестицій, у першу чергу на півдні та сході України і зокрема в Криму.
2. У економічних регіонах та містах, де надано допомогу, суттєво скоротився час та зменшилися витрати підприємців на дотримання регуляторних вимог, що було досягнуто завдяки удосконаленим процедурам ліцензування, видачі дозволів, реєстрації та регулювання у відповідності з українським законодавством про дозвільну систему.

Діяльність, спрямована на досягнення цих результатів:

• Розробка критеріїв відбору міст- та економічних регіонів-партнерів проекту;
• Допомога містам- та економічним регіонам-партнерам проекту сформулювати та розробити стратегічні економічні плани;
• Підтримка впровадження планів.

Завдання 1-c: Допомога містам і регіонам в усуненні адміністративних та регуляторних бар’єрів для інвестицій (з особливим наголосом на ринках нерухомості)

Очікуваний результат:

Значною мірою вдалося подолати бар’єри для інвестицій шляхом покращень у функціонуванні місцевих ринків нерухомості.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Інвентаризація ключових земельних ділянок, що перебувають у державній, комунальній та приватній власності;
• Узгодження регіональних економічних цілей з результатами інвентаризації щодо наявних земельних ділянок;
• Упровадження механізмів урахування думки громади при вирішенні питань землекористування;
• Передання знань, необхідних для посилення інвестиційної конкурентоспроможності.

Завдання 1-d: Сприяння вітчизняним та іноземним інвестиціям

Очікуваний результат:

Національні, регіональні та/або місцеві агентства сприяння інвестиціям надають дієві послуги вітчизняним та іноземним інвесторам.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Надання технічної допомоги органам зі сприяння залученню інвестицій на національному, регіональному та місцевому рівнях, яка включає:
• дієві пропагандистські кампанії щодо переваг інвестування в економічні регіони та міста;
• забезпечення більшої доступності інформації для інвесторів про відповідні нормативно-правові акти з питань бізнесу;
• забезпечення доступної та чіткої інформації про кроки, які повинен зробити інвестор для успішного здійснення інвестиції;
• допомогу інвесторам шляхом сприяння якнайшвидшому отриманню дозволів і погоджень та усунення труднощів на шляху до завершення інвестиційного проекту.

Завдання 1-e: Сприяння публічно-приватному партнерству

Очікуваний результат:

Публічно-приватні партнерства (включно з 2 партнерствами типу “глобальний альянс розвитку”) використовуються як спосіб стимулювання та підтримки економічного розвитку.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Резервування приблизно 10 % загального бюджету проекту для Фонду партнерства. Види діяльності, які можна фінансувати з цього рахунку, включають (ілюстративний перелік):
• глобальні альянси розвитку між містами та місцевими підприємствами;
• субпідряди чи інші замовлення місцевим консалтинговими компаніям, громадським організаціям та асоціаціям на проведення аналізу інвестиційних можливостей міст.

ЗАВДАННЯ ЗА КОМПОНЕНТОМ 2

Завдання 2-a: Сприяння прийняттю міжнародних стандартів якості та продуктивності

Очікуваний результат:

Упровадження та застосування українськими підприємствами міжнародно-визнаних стандартів якості та продуктивності.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Розробка та впровадження стратегії сприяння гармонізації стандартів для малих і середніх підприємств як шлях до посилення конкурентоспроможності їхньої продукції;
• Робота з бізнес-асоціаціями, проведення публічних інформаційних кампаній з метою стимулювання попиту на міжнародні стандарти;
• На регіональному та місцевому рівнях – вивчення потреб у додаткових заходах з посилення наглядової та іншої спроможності публічного сектора забезпечити сталість дотримання стандартів і за необхідності надання відповідної технічної допомоги.

Завдання 2-b: Посилення конкурентоспроможності галузі/сектора

Очікуваний результат:

Галузеві лідери – підприємства, асоціації, інші структури – активно пропагують та впроваджують зміни в політиці та роботі, які посилюють загальну конкурентоспроможність галузі/сектора.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Допомога у вжитті заходів, які посилюють конкурентоспроможність домінуючих чи орієнтованих на зростання галузей/секторів регіону чи громади через підвищення якості продукції, продуктивності та довгострокової стабільності підприємств цих галузей/секторів, і які відповідають планам економічного розвитку міст і регіонів (завдання 1-b).

Завдання 2-c: Ринкова інтеграція через сприяння торгівлі

Очікуваний результат:

Адміністративні бар’єри торгівлі послаблено завдяки впровадженню ефективніших процедур для вивезення продукції на європейські та інші міжнародні ринки.

Діяльність, спрямована на досягнення цього результату:

• Проведення оцінки наявних адміністративних перешкод в основних митних зонах, особливо тих, з якими найчастіше стикаються міста- й економічні регіони-партнери проекту та їхні галузі.

ЗАВДАННЯ ЗА КОМПОНЕНТОМ 3

Завдання 3-a: Удосконалення системи управління економікою Криму

Очікувані результати:

1. Рівень надання усіх послуг підприємствам Криму органами виконавчої влади відповідає кращим практикам.
2. Повна та прозора інформація про систему надання послуг підприємствам органами виконавчої влади є доступною широкому загалу через Інтернет та у приміщеннях органів виконавчої влади.
3. Усі послуги, що надаються підприємствам органами влади Криму, які можна надавати через систему “єдиного вікна”, є доступними саме у такий спосіб у принаймні половині районів, столиці автономії та у місті Севастополі.

Діяльність, спрямована на досягнення цих результатів:

• Проведення систематичного обстеження системи надання органами влади послуг бізнесу на основі методології Світового банку, що застосовується для розрахунку індексу зручності ведення бізнесу;
• Відбір міст для створення “єдиних вікон” за результатами обстеження; робота з органами місцевого самоврядування та підприємствами з удосконалення системи надання послуг через застосування більш високих стандартів якості надання послуг;
• У тісній координації з Урядом АРК та містами Криму надання цілеспрямованої допомоги в прийнятті передового досвіду запровадження системи “єдиного вікна” з питань видачі дозволів та ліцензій.

Завдання 3-b: Пілотний проект зі створення єдиного реєстру нерухомості

Очікувані результати:

1. Здійснено обґрунтування створення реєстру та ринку землі Криму.
2. Проведено пілотний проект зі створення реєстру нерухомості в одному місті та двох сільських районах Криму.

Діяльність, спрямована на досягнення цих результатів:

• Проведення аналізу соціальних, економічних та етнічних перешкод і визначення надійних шляхів підвищення прозорості та ефективності ринку землі у Криму;
• Якщо результати аналізу є сприятливими – реалізація низки заходів з метою створення реєстру нерухомого майна;
• Якщо результати аналізу є сприятливими – надання необхідної технічної допомоги та обладнання, потрібних для створення пілотних реєстрів.

Завдання 3-c: Програма зміцнення конкурентоспроможності підприємств

Очікувані результати:

1. Розширення експортних зв’язків та обсягів реалізації продукції у цільових галузях.
2. Розширення зв’язків на внутрішньому ринку між Кримом та іншими частинами України.
3. У місті Севастополі створено значну кількість альтернативних робочих місць.

Діяльність, спрямована на досягнення цих результатів:

• Проведення аналізу ланцюга доданої вартості щонайменше трьох, але не більше п’яти секторів кримської економіки, включно з туризмом і сільським господарством;
• Систематична реалізація програми, яка включає:
• розробку галузевих стандартів;
• допомогу в налагодженні зв’язків з цільовими ринками;
• навчання та сприяння у зміцненні спроможності здійснювати поставки товарів або послуг на цільові ринки.