Задачи и программы » Создание пилотного единого реестра прав собственности на недвижимость
Создание пилотного единого реестра прав собственности на недвижимость

Обзор

Анализ состояния управления недвижимостью и землей и, как следствие, создания рынка недвижимости всеми экспертами однозначно определяет ключевую проблему - годами происходит фрагментарное развитие на уровне отдельных ведомств и компонент без наименьшей ориентации на синхронизацию информации и последующую интеграцию в единую прозрачную систему. В настоящий момент существуют 6 разных реестров прав на земельную и неземельную недвижимость, которые ведутся бюро технической инвентаризации, Информационным центром Министерства юстиции и Центром государственного земельного кадастра совместно с райземуправлениями. Так, в реестре прав на землю не отражается информация о наличии на ней зданий и сооружений. И наоборот, в реестре прав собственности на здания и сооружения, который ведут БТИ, не всегда четко указывается, на каком земельном участке расположено здание и сооружение.

В таких условиях для органов управления территориями (город, район) возникают практически непреодолимые сложности в создании полноценного слоя базовой учетной информации по территориальным ресурсам - так называемый кадастрово-регистрационный уровень. Кроме териториального управления земресурсами (земельный кадастр), БТИ (учет недвижимости и операций с ней согласно Временного положения Министерства юстиции №157/6445 от 18.02.2002 г.) в создании базового кадастрово-регистрационного уровня должны принимать участие управления коммунального хозяйства (в части коммунальной собственности), инженерные предприятия (в части инженерных сетей и сооружений) и значительную часть учетных функций несет управление градостроительства и архитектуры. Эти сложности вызваны:

  • Отсутствием централизованного управления процессами информатизации именно в разрезе создания интегрированной системы ориетированной на потребности территории;
  • Недостаточное целевое финансирование на содание интегрированной системы;
  • Отсутствие для территории единой регулярно обновляемой базовой картосновы, которая могла бы удовлетворить потребности всех участников;
  • Желанием организаций, которые создали и вкладываются в реальные информационные системы, защитить свои коммерческие интересы;
  • Проблемой сложности и стоимости программного обеспечения. Стоимость систем должна быть адекватна реальной отдаче от их внедрения;
  • Неподготовленностью кадров организаций, которые должны принимать участие в создании компонент интегрированной системы.

Одним из направлений деятельности Проекта ЛИНК является оказание соответ­ствующим органам власти и организациям Крыма технической помощи в синхронизации существующих реестров прав на землю, здания, сооружения и формирование системной работы над указанными выше проблемами. Внесен­ные Верховной Радой Украины с 1 января с.г. существенные изменения в Земельный кодекс Украины (ст. 120) требуют более тесной увязки информации о земельных участках и располо­женных на них зданиях, сооружениях и служат законодательной основой для синхронизации реестров и формирования полноценного кадастра земли и недвижимости.

Проект ЛИНК намерен осуществить несколько Пилотных проектов по синхронизации баз данных реестров прав собственности на землю и рас­по­ло­женных на них зданиях и сооружениях, и налаживанию в рамках существующего в Украине правового поля согласованной системной работы основных участников процесса формирования базового кадастрово-регистрационного слоя территории - Центра государственного земельного кадастра (ЦГЗК), БТИ и «Информационного центра» Минюста, государственной архитектурно-строительной инспекции, территориального отдела архитектуры и градостроительства, управления коммунальным имуществом и инженерных служб территории.

 


  • USAID ЛИНК, Укрдержреестр вручили сертификаты третьей группе служащих государственной регистрации

    29 марта 2012, Ирпень, Киевская область — Более 80 должностных лиц регионального уровня Государственной регистрационной службы Украины (Укрдержреестр) прошли основательный четырехдневный учебный курс по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и получили соответствующие сертификаты, совместно выданные организаторами обучения – проектом USAID ЛИНК и Укрдержреестром.


  • USAID ЛИНК, Укрдержреестр начали обучение второй группы служащих государственной регистрации

    12 декабря 2011, Ирпень, Киевская область — USAID ЛИНК и Государственная регистрационная служба Украины (Укрдержреестр) начали второй пятидневный учебный курс для второй группы около 120 должностных лиц регионального уровня в целях подготовки их к работе с Государственным реестром прав на недвижимое имущество.


  • Служащие государственной регистрации начали готовиться к работе с единым государственным реестром

    29 ноября 2011, Ирпень, Киевская область — USAID ЛИНК и Государственная регистрационная служба Украины (Укрдержреестр) начали пятидневный учебный курс для около 120 должностных лиц регионального уровня с целью подготовки их к работе с Государственным реестром прав на недвижимое имущество.


  • USAID ЛИНК, Государственная регистрационная служба подписали Протокол о сотрудничестве

    19 октября 2011, Киев — USAID ЛИНК и Государственная регистрационная служба Украины подписали Протокол о сотрудничестве, “желая объединить усилия в целях формирования в Украине единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и создание Государственного реестра прав на недвижимое имущество”.


  • Члены крымского правительства поддержали прототип единого реестра недвижимости, разработанного в рамках USAID ЛИНК

    7 июля 2010 — В Симферополе члены крымского правительства высокого ранга подтвердили свою поддержку дальнейшей работы USAID ЛИНК над пилотными проектами единого реестра прав собственности на землю и недвижимое имущество.


  • ЛИНК и ILS презентовали прототип реестра недвижимости в Евпатории

    17 июня 2010 — В Евпатории, АРК, проект USAID ЛИНК и его партнер компания ILS (International Land Systems) провели презентацию прототипа единого реестра прав на недвижимое имущество для Министерства архитектуры и строительной политики и городских и районных архитекторов Крыма.


  • ЛИНК и ILS представили прототип реестра недвижимости новоназначенному председателю Рескомзема

    3 июня 2010 – В Симферополе проект ЛИНК и его партнер компания ILS (International Land Systems) представили прототип единого реестра прав на недвижимое имущество новому председателю Республиканского комитета по земельным ресурсам АРК Александру Чабанову.


  • ЛИНК подпишет протокол о реестрах недвижимости с Крымом

    19 мая 2010 – Во время встречи проекта USAID ЛИНК с Председателем Верховного Совета АРК Владимиром Константиновым в Симферополе стороны договорились подписать протокол о намерениях сотрудничества в синхронизации имеющихся реестров земельных участков и другого недвижимого имущества в Крыму и разработке пилотного градостроительного кадастра в трех крымских районах.






  • Verkhovna Rada Extends the Land Sale Moratorium

    2009-12-22 - Completing two hearings within one day, the Verkhovna Rada adopted an act that, if signed by the President of Ukraine, will extend the moratorium on sale of agricultural land until Jan. 1, 2012, at the earliest.

    The act amends two sections in the Land Code's transitional provisions, which in their current wording provide that the moratorium will expire upon entry into force of two Laws of Ukraine: "On the Land Market" and "On the State Land Cadastre." Not canceling this condition, the amendment sets up the date until which the land sale ban will certainly stand. According to a land law expert with the USAID LINC project, this means that the moratorium may well survive its doomsday of Jan. 1, 2012 – if the said two laws are not adopted and put into force until that date.

    The bill was initiated by several members of the parliament's Communist faction on the pretext that it would help to prevent probable land-related abuses and acts of crime.


  • New Wording of a Land Code Section to Spur Synchronized Property Register Formation

    2009-12-15 - The new wording of Ukraine's Land Code Section 120, coming into force on Jan. 1, 2010, will speed up formation of a synchronized real estate title register, according to USAID LINC land law experts.

    The new wording of the section provides that a person acquiring ownership of a building will also automatically acquire ownership of the land plot or part of the land plot on which the building is located. The land's targeted purpose use in this case remains unchanged. However, the property seller, to have the deed notarized, must provide the cadastral number of the plot. The amendment necessitates setting up data exchange between Technical Inventory Bureaus ("BTI"), which keep records of titles to buildings and structures, and local offices of the State Land Cadastre Center, which are in charge of registering land plots and titles to them, thus encouraging formation of a synchronized property register, according to the experts.